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大名县人民政府办公室关于实施联办共保推进农业保险工作的通知

来源: 时间:2017-03-21 10:28:41

 

大政办[2017]21号
 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

根据河北省金融工作办公室等五部门关于印发《河北省金融扶贫指导意见的通知》(冀金办字20166号文件指导精神和要求,为进一步建立完善农业风险防范机制,改革创新支农惠农渠道和灾害救助方式,2017年我县政策性农业保险实行政府与人保财险公司大名支公司联办共保方式为开展好2017年政策性农业保险工作,让广大农户的切身利益得到保障,现将有关事项通知如下:

一、保险范围 

(一)政策性小麦、玉米、花生种植保险:承保自保险标的(小麦、玉米、花生)定苗或移栽成活齐苗后起,至成熟开始收获时止,因暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、地震、泥石流、山体滑坡对投保的小麦、玉米、花生造成的损失,损失率达到10%(含)以上,旱灾病虫草鼠害起赔点50%(含),保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

(二)小麦收获期火灾保险:承保小麦在成熟开始收获期间因火灾造成的损失。

(三)奶牛养殖保险:规模型养殖场,投保时奶牛畜龄在1周岁(含)以上7周岁(不含)以下,经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且奶牛必须具有能识别身份的统一标识。保险承保在保险合同约定期限内因保单载明的自然灾害和疾病原因造成保险奶牛直接死亡,保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

(四)政策性温室大棚保险:符合下列条件的温室大棚可以作为参保的保险标的:

1、由投保人或被保险人合法建造、经营或使用的,符合建造技术标准要求,且投保时使用正常;

2、温室大棚在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区;

3、投保人应将其所有或管理的,符合上述条件的温室大棚全部投保,不得选择投保。

保险期限为一年,在保险期间内,由于下列原因直接造成保险温室大棚的损失,保险人按照合同的约定负责赔偿: 

1、火灾、爆炸;

2、雷电、暴雨、洪水、风灾、雹灾、雪灾;

3、山体滑坡、泥石流;

4、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

其他政策性农业保险参照省政府文件执行。

(五)果品种植保险:葡萄种植保险;

符合下列条件的葡萄种植可作为参保的保险标的,投保人应将符合下述条件的葡萄种植全部投保,不得选择投保:

1、种植地块应位于非蓄洪、行洪区内;

2、葡萄种植符合相关种植技术规范要求;

3、生长正常。

葡萄种植承保期间自果树始花期起至当年保险果品成熟采摘时止,由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雹灾、冻灾直接造成保险葡萄的损失,且损失率达到20%(含)以上时,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿

二、保费、保险金额

(一)保险金额:

1、政策性小麦种植保险保险金额为每亩500元;政策性玉米种植保险保险金额为每亩400元;政策性花生种植保险保险金额每亩500元。

2、小麦收获期火灾保险保险金额为每亩600元;

3、养殖业保险补贴险种的保险金额,参照投保个体的生理价值,奶牛每头8500元。

4、温室大棚保险金额:温室大棚的每亩保险金额按照其平均建设或购置成本7成以内确定根据棚体建筑类型,其中日光温室大棚每亩保险金额20000,普通塑料大棚每亩保险金额10000,普通塑料中小棚每亩保险金额5000元按照墙体、塑料薄膜、骨架、立柱、辅助保温材料、卷帘机分项确定并在保险单中载明。

保险金额=每亩保险金额×棚体占地亩数

5、葡萄种植保险金额:葡萄每亩保险金额按照当地上一年度每亩葡萄种植的物化成本或产值的一定比例协商确定,不得超过物化成本或产值的70%,并在保险单中载明。

(二)保费缴纳金额

1.小麦每亩保险费22元,其中财政补贴16元,农户自己承担6元;玉米每亩应缴保险费24元,财政补贴19.2元,农户自己承担4.8元;花生每亩保险费20元,财政补贴16元,农户自己承担4元;奶牛每头保险费595元,财政补贴476元,农户自己承担119元。

2.温室大棚缴费金额标准:

总缴费金额=总保险金额×5%,其中农户承担总缴费金额的30%。日光温室大棚每亩缴费金额为1000元,其中农户承担300元/亩,财政补贴700元/亩;普通塑料大棚每亩缴费金额为500元,其中农户承担150元/亩,财政补贴350元/亩;普通塑料中小棚每亩缴费金额为250元,其中农户承担75元,财政补贴175元。扶贫支持的村或农户建造的温室大棚,农户应缴保费由县扶贫办统一缴纳。

3.葡萄种植保险缴费金额:

每亩缴费金额=每亩保险金额×8%。

 

            

三、赔偿标准

参保种植业保险标的发生保险责任范围内的损失,保险人按照保险标的不同生长期的最高赔偿标准、损失率及受损面积计算赔偿: 

赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积

(一)小麦不同生长期每亩最高赔偿标准

苗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×50%

返青期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×70%

抽穗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×90%

灌浆成熟期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×100%

(二)玉米不同生长期的最高赔偿标准

出苗拔节期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×50%

拔节抽雄期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×80%

抽雄灌浆期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×90%

灌浆成熟期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×100%

(三)花生不同生长期的最高赔偿标准

苗期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×50%

开花下针期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×70%

结荚期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×80%

成熟期每亩最高赔偿标准:每亩保险金额×100%

 

(四)小麦收获期火灾保险赔偿标准

发生保险责任范围内的损失保险人按照保险小麦损失面积确定赔偿金额。

赔偿金额=受损面积×600元/亩×损失率

(五)奶牛赔偿标准

赔偿金额=死亡数量×每头保险金额

(六)温室大棚赔偿标准 

赔偿金额=∑〔分项每亩保险金额×(1-折旧率)×受损程度×受损面积〕

(七)葡萄种植赔偿标准:

            葡萄不同生长期最高赔偿比例

 

葡萄

花期

30%

定果期

60%

果实膨大期

90%

成熟期

100%

 

 

 

 

 

赔偿金额=每亩保险金额×不同生长期最高赔偿比例×损失程度×受损面积×(1-免赔率)×1-已采摘比例

损失程度=单位面积平均损失产量/单位面积平均正常产量

四、保障措施

(一)强化领导、协调联动农业保险是中央扶持和保障农业生产发展的一项重要举措,可有效保护农业资源,提高农户种粮积极性,保障农业安全,稳定粮食生产、保持社会稳定和健康发展。今年我县实施联办共保,各部门要按照分工各司其职,对此项工作要尽职尽责,不遗余力确保联办共保工作目标的圆满完成,坚决杜绝不作为和慢作为现象的出现。各乡镇要成立以乡镇长为组长的推进保险联办共保工作领导小组,负责辖区内农业保险组织推动。一把手要亲力亲为深入一线靠前指挥抽调精干力量组织好收费和登统工作。县财政部门要按要求做到补贴保费和农户赔款的及时划拨,确保资金安全和专款专用。县气象部门要做好灾害预报预警,协助做好防灾防损,做好气象灾害认定工作。县农业部门要做好灾害性质认定和损失鉴定工作,及时出具鉴定报告,为赔偿提供科学依据,确保农户赔付工作的顺利进行。各职能部门要在政府的领导下协调联动,步调一致,勇于承担,勇于作为、勇于谋事的精神开展农业保险工作,确保任务按时完成。

强化考核、加快推进联办共保是一项创新举措,要确保目标完成。各乡(镇)要在县委、县政府的领导下统一步调,统一标准,按照作物种植面积力争承保面积达到100%确保不低于95%的底线要求,务必确保3月底前全面完成任务。各乡(镇)要实行分责分片考核,充分发挥全体干部干事做事的创造性、主动性发扬走村串户的优良传统,宣传到户、收费到户、登记到户。乡镇要安排专人负责登记造册和统一汇总工作,确保农户投保信息真实完备确保农户的知情权、确保保险利益的真实合法。3月底前各乡(镇)要将各村清单和保费一并及时交付人保财险公司,一旦发生截留农户保费现象,一经查实,依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定严肃处理。

优质服务、促进发展。保险公司要充分发挥专业优势,主动承担社会责任,要树立服务意识和大局意识,以保障和维护农民利益为着力点,发挥好利用好保险保障职能成立专业部门负责农业保险工作,在中心乡镇设立五级服务机构为农户服务提供方便。接到发生灾害报案后,要及时向政府相关领导和部门汇报,并及时赶赴出险现场,进行查勘,聘请农牧专家做好损失鉴定。各乡镇要协助配合保险公司做好损失核查工作,对确定的实际损失要及时准确向政府报告。保险公司要预备充足的赔付资金以应对大灾的发生,赔付工作要做到“主动、迅速、科学、合理”,做到让农户满意、让政府放心,为农险业务联办共保可持续发展提供保障。

强化督导、严肃问责今年是实施联办共保的第一年,为确保工作成效,政府督查室要充分发挥督导检查推动作用,分阶段制定督导重点,通报工作进度情况,对认识高、行动快、力度大、效果好的乡镇进行表扬;对消极敷衍、拖沓懒散、进度缓慢的乡(镇)实行严厉问责。凡未参加保险或投保不足的乡(镇),因发生灾害损失重大,诱发不稳定因素的严肃追究乡(镇)主要负责同志和主管人员的责任。

   

(一)政策性小麦、玉米、花生种植保险风灾指风力达到6级,风速在10.8/秒以上即构成风灾。

(二)温室大棚保险、葡萄种植保险风灾指风力达8级,风速在17.2米/秒以上的自然风。

(三)暴雨:指降雨量每小时在16mm以上,或连续12小时降雨量达30mm以上,或连续24小时降雨量达50mm以上的降雨。

未尽事宜以具体适用保险条款为准。

 

 

附件:大名县各乡镇种植面积统计表

      

 

                     大名县人民政府办公室

                       2017321

 

 

 

 

附件:

大名县各乡(镇)种植面积统计表

 

序号

乡  镇

种植面积(亩)

序号

乡  镇

种植面积(亩)

1

大名镇

29694

11

西未庄乡

37849

2

杨桥镇

60907

12

旧治乡

52831

3

万堤镇

42326

13

大街

60237

4

龙王庙镇

37110

14

孙甘店乡

46187

5

束管镇

53044

15

西付集乡

53362

6

金滩镇

54086

16

埝头乡

53305

7

沙圪塔

58425

17

北峰乡

43529

8

王村乡

45024

18

张集乡

56875

9

铺上乡

40232

19

红庙乡

41150

10

黄金堤乡

48370

20

营镇乡

17799

合计

932342

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

抄送:县委、县人大、县政协办公室,县法院,县检察院,县各人民团体。                                  

 大名县人民政府办公室                      2017年3月21日印发